Δήλωση της Αντιπεριφερειάρχη Πρωτογενούς Τομέα σχετικά με την σημερινή σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε με τον Υφυπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων κ. Κέλλα Χρήστο.
Η Αντιπεριφερειάρχης Πρωτογενούς Τομέα κα. Αντωνέλη Αναστασία δήλωσε:
Ως Αντιπεριφερειάρχης Πρωτογενούς Τομέα, συμμετείχα στη σημερινή σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε στην Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου λόγω της έλευσης στο νησί του κ. Κέλλα, Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης, που αφορούσε την ύπαρξης στο νησί μας κρουσμάτων Αφθώδους Πυρετού, σε μια εκτροφή.
Απ’ ότι αντιλήφθηκα, ο Υπουργός ήρθε στη Λέσβο για να μας ενημερώσει για την υποχρέωση αυστηρής τήρησης των μέτρων της καραντίνας. Ίσως και για να μας ακούσει…
Ωστόσο, δεν εξήγγειλε κανένα μέτρο στήριξης για την αντιμετώπιση του κινδύνου κατάρρευσης του κτηνοτροφικού τομέα με την επιβολή της καραντίνας. Μια κατάρρευση που θα συμπαρασύρει όλη την τοπική οικονομία του νησιού μας . Ίσως εκτιμούν ότι είναι νωρίς…
Αν και έγινε προσπάθεια να μην μιλήσω ως είχα το δικαίωμα, μίλησα.
Ζήτησα τα αυτονόητα:
Άμεσα μέτρα οικονομικής στήριξης των κτηνοτρόφων, που βρίσκονται στο χείλος της οικονομικής καταστροφής και μαζί τους όλη η τοπική οικονομία.
Σε συνάρτηση με το αίτημα αυτό, κατέθεσα εγγράφως τη σημερινή μας πρόταση που αφορά την επιβολή του μέτρου καθολικής απαγόρευσης γαλακτοκομικών προϊόντων, την οποία και επισυνάπτω.
Ο Υπουργός δεν δεσμεύτηκε για τίποτα, παρά μόνον ότι θα μεταφέρει τα αιτήματα που ακούστηκαν στην Κυβέρνηση.
Κανένα άμεσο μέτρο στήριξης, καμία λύση στα τρέχοντα καυτά προβλήματα που δημιουργήθηκαν με την καραντίνα και δεν επιδέχονται αναβολής. Διείδα δε και μια προσπάθεια εξεύρεσης…”σταθμάρχη”. Μακάρι να κάνω λάθος.
Δεν είχα λοιπόν κανένα λόγο να παραστώ σε κοινές δηλώσεις για αυτό και αποχώρησα.
Άλλωστε ο Περιφερειάρχης μας εκπροσωπεί όλους.
Έτσι και ο Υφυπουργός δεν είχε λόγους…να εκνευρίζεται, προκειμένου να κάνει τις δηλώσεις που ήθελε.
Για μένα στα 16 χρόνια της αυτοδιοικητικής μου πορείας με θέσεις ευθύνης, η σημερινή συνάντηση ήταν τουλάχιστον θλιβερή.
ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ ΑΝΤΩΝΕΛΗ
Η Αντιπεριφερειάρχης
ΠΡΩΤΟΓΕΝΟΥΣ ΤΟΜΕΑ
Η ΠΡΟΤΑΣΗ ΠΟΥ ΚΑΤΑΤΕΘΗΚΕ ΣΤΟΝ ΥΦΥΠΟΥΡΓΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ
Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,
Αξιότιμε κύριε Υφυπουργέ,
Η Λέσβος βρίσκεται αντιμέτωπη με τον κίνδυνο επιβολής οριζόντιων περιοριστικών μέτρων που αφορούν τη συνολική απαγόρευση διακίνησης γαλακτοκομικών προϊόντων, χωρίς διάκριση μεταξύ μη επεξεργασμένων προϊόντων και προϊόντων που έχουν υποστεί πλήρη θερμική επεξεργασία σύμφωνα με το ενωσιακό δίκαιο.
Η προσέγγιση αυτή αντίκειται στις θεμελιώδεις αρχές του ενωσιακού κτηνιατρικού δικαίου, το οποίο βασίζεται στην αξιολόγηση κινδύνου και όχι σε καθολικές, αδιαφοροποίητες απαγορεύσεις.
ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ
1. Κανονισμός (ΕΕ) 2016/429 – Animal Health Law
Ο Κανονισμός προβλέπει ότι:
- Τα μέτρα πρέπει να είναι αναλογικά προς τον κίνδυνο
- Πρέπει να λαμβάνονται υπόψη:
- οι επιπτώσεις στην οικονομία
- οι κοινωνικές συνέπειες
- η βιωσιμότητα της παραγωγής
Συνεπώς, γενικευμένα μέτρα χωρίς διάκριση προϊόντων είναι νομικά ευάλωτα ως δυσανάλογα.
2. Κανονισμός (ΕΕ) 2020/687 – Μέτρα ελέγχου ζωονόσων
Άρθρο 27 παρ. 3 Ορίζει ρητά ότι εξαιρούνται από τις απαγορεύσεις διακίνησης:
- προϊόντα ζωικής προέλευσης που αποτελούν safe commodities
- προϊόντα που έχουν υποστεί τις προβλεπόμενες θερμικές επεξεργασίες του
Παραρτήματος VII
Η εξαίρεση αίρεται μόνο εάν: - δεν υπάρχει διαχωρισμός παρτίδων
- υπάρχουν επιδημιολογικά δεδομένα διασποράς μέσω αυτών
3. Παράρτημα VII – Θερμικές επεξεργασίες
Για το γάλα προβλέπονται ενδεικτικά:
- UHT ≥132°C για 1 sec
- UHT ≥135°C
- HTST 72°C για 15 sec (υπό προϋποθέσεις pH)
- Διπλή θερμική επεξεργασία
- Ισοδύναμες παστεριώσεις
- Στειροποίηση (F0 ≥3)
Πρόκειται για νομικά κατοχυρωμένες διαδικασίες εξουδετέρωσης κινδύνου.
4. Άρθρα 33 & 49 – Μετακίνηση raw milk
Επιτρέπεται:
- μεταφορά προς εγκεκριμένες εγκαταστάσεις
- σε σφραγισμένα μέσα
- υπό κτηνιατρική εποπτεία
- για εφαρμογή των επεξεργασιών του Παραρτήματος VII
Δηλαδή, ακόμη και το μη επεξεργασμένο γάλα δεν απαγορεύεται απόλυτα.
5. ΝΟΜΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ
Από το σύνολο του ενωσιακού πλαισίου προκύπτει ότι:
Δεν επιτρέπεται καθολική απαγόρευση χωρίς διάκριση κινδύνου
Τα θερμικά επεξεργασμένα προϊόντα αποτελούν κατηγορία μειωμένου ή μηδενικού κινδύνου.
Η νομοθεσία επιβάλλει:
- διαχωρισμό
- ιχνηλασιμότητα
- επίσημη εποπτεία, όχι όμως ολική απαγόρευση
Συνεπώς, ο πλήρης αποκλεισμός όλων των γαλακτοκομικών προϊόντων δεν συνάδει με το ενωσιακό δίκαιο.
6. ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΠΙΘΑΝΩΝ ΑΝΤΙΡΡΗΣΕΩΝ
Αντίρρηση: “Υπάρχει θεωρητικός κίνδυνος”
Απάντηση: Το ενωσιακό δίκαιο δεν βασίζεται σε θεωρητικό κίνδυνο, αλλά σε:
- συγκεκριμένες εγκεκριμένες επεξεργασίες
- επιστημονικά τεκμηριωμένα standards
Εφόσον πληρούνται οι όροι του Παραρτήματος VII, ο κίνδυνος θεωρείται επαρκώς μετριασμένος.
Αντίρρηση: “Δεν υπάρχει επαρκής έλεγχος”
Απάντηση: Η λύση είναι:
- ενίσχυση ελέγχων
- όχι απαγόρευση
Το ίδιο το δίκαιο προβλέπει official supervision, όχι shutdown.
Αντίρρηση: “Καλύτερα πλήρης ασφάλεια”
Απάντηση: Η αρχή της αναλογικότητας απαγορεύει μέτρα που καταστρέφουν την
οικονομία όταν υπάρχει εναλλακτική ασφαλής λύση.
7. ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ
Ζητείται η άμεση θεσμοθέτηση ειδικού καθεστώτος για τη Λέσβο:
Επιτρέπεται:
- διακίνηση παστεριωμένου γάλακτος
- διακίνηση θερμικά επεξεργασμένων γαλακτοκομικών
Υπό όρους:
- πλήρης ιχνηλασιμότητα
- διαχωρισμός παραγωγής
- σφράγιση φορτίων
- απολύμανση μέσων
- πιστοποιημένος έλεγχος
- καθορισμένες διαδρομές
8. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΔΙΑΣΤΑΣΗ
Η καθολική απαγόρευση θα οδηγήσει σε:
- κατάρρευση τυροκομείων
- απώλεια εισοδήματος
- εγκατάλειψη παραγωγής
- μη αναστρέψιμη ζημία στην τοπική οικονομία
Χωρίς να προσφέρει επιπλέον υγειονομικό όφελος.
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΙΚΑ:
Η Λέσβος δεν ζητά παρέκκλιση.
Ζητά την αυστηρή εφαρμογή του ενωσιακού δικαίου, το οποίο προβλέπει:
- επεξεργασία
- έλεγχο
- εποπτεία
- επιτρεπτή διακίνηση και όχι καθολική απαγόρευση
Αιτούμαστε λοιπόν:
Άμεση έκδοση απόφασης που επιτρέπει τη διακίνηση:
- θερμικά επεξεργασμένων γαλακτοκομικών
- παστεριωμένου γάλακτος υπό τις προϋποθέσεις του Παραρτήματος VII
Εφαρμογή καθεστώτος:
- ελέγχου
- πιστοποίησης
- ιχνηλασιμότητας
Αποφυγή οριζόντιου αποκλεισμού που αντίκειται:
- στην αρχή αναλογικότητας
- στο ενωσιακό δίκαιο
Παρακαλούμε για την άμεση εξέταση του αιτήματός μας και είμαστε στη διάθεσή σας για συνεργασία και οποιαδήποτε βοήθεια χρειαστείτε από εμάς.
Διατελώ με Τιμή,
Εκ μέρους της Περιφερειακής Αρχής
Αναστασία Αντωνέλη
Η Αρμόδια Αντιπεριφερειάρχης
Πρωτογενούς Τομέα
